MEMBRES DE LA COMMISSION:

Président Monsieur BOURRA Michel
Madame CAZAUX Marie-Rose
Madame de NATTES Charlette
Monsieur BOUYSSI Frédéric
Monsieur LABARRERE Jean-Claude
Monsieur LAULOM Bertrand
Monsieur CAZAUX Georges

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Comptes rendus des commissions:

 

INTERVIEW DE MONSIEUR MICHEL BOURRA

1)présentez nous la commission extra-municipale environnement et urbanisme, à quoi sert-elle?

Sur la proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal dans sa séance du 9 avril 2008 à l'unanimité a d'une part créé la commission extra-municipale environnement et urbanisme et d'autre part désigné le Président chargé de sélectionner les membres de cette commission sans qu'il y ait : "une immixtion d'élus dans le choix des personnes qualifiées ou intéressées pour faire partie de cette commission". 

La vocation de cette commission est de travailler de façon indépendante mais dans la transparence.  

Monsieur le Maire précise que cette commission devra se prononcer sur un certain nombre d'opérations de construction. Saint Pierre du Mont est une ville attractive. Notre vœu est de lancer rapidement une révision du plan local d'urbanisme. Il nous faut absolument essayer de continuer à renforcer le classement d'espaces boisés classés pour éviter que la Commune ne se bétonne et ne devienne plus la ville attractive du fait de sa qualité environnementale.

Le P.L.U. ayant été approuvé en 2006, la Commission a étudié les principales options retenues par le PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE concernant notamment "le renouvellement urbain et la maîtrise de développement".

Les principaux projets examinés concernent :  

1 - LE CENTRE VILLE
2 - QUARTIERS LAMOUSTEY ET BOIS DE PINSOLLE
3 - ZONES DE SAILHES ET BOURRASSE
4 - QUARTIER MANOT
5 - QUARTIER BIARNES
6 - QUARTIER PELLEGARI
7 - DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE (ZONE DE LA TEOULERE)
8 - LES ZONES AGRICOLES ET SYLVICOLES
9 - INFRASTRUCTURES (LES ENTREES DE VILLE)

Ces projets ont été étudiés dans leur globalité (habitat - zones naturelles - espaces verts - voirie…).

2)Pourquoi ne pas regrouper tous les futurs logements sociaux au même endroit?

L'article L121L du code de l'urbanisme défini la portée du développement durable pour les documents d'urbanisme qui doivent respecter notamment la mixité sociale dans l'habitat urbain.

La concentration importante de logements sociaux est donc à proscrire. Notamment boulevard de Mont Alma Nord, faisant disparaître 25 hectares de zone forestière naturelle, en contradiction avec l'article L121 du code de l'urbanisme qui prescrit la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, la protection des espaces naturels et des paysages en respectant les objectifs de développement durable.

La mixité sociale de l'habitat urbain doit respecter le programme local de l'habitat de la communauté d'agglomération du Marsan. Pour combler le déficit de logements sociaux nous avons retenu les secteurs suivants répartis dans l'agglomération:

  • Le Manot :rue Jules Verne et avenue de la Chesnaie, Le conseil municipal dans sa séance du 16 décembre 2009, a décidé d'ouvrir sur ces terrains une procédure d'aménagement concerté à vocation d'habitat social,
  • Biarnès Sud: avenue Kennedy, face à Gifi,
  • Paillasse: route de Grenade, il s'agit de faire disparaître une friche commerciale, Barbe d'Or: quartier de la Dominante
  • Sailhès Bénarit: rue Félix Arnaudin sur un terrain de 5 hectares jouxtant le lotissement Lou Benarit. L'aménagement de cette nouvelle zone devra s'effectuer dans le cadre d'un aménagement paysager: reconstitution de la partie boisée existante en espace boisé classé notamment en bordure de la rue des Matoles et de la rue des Érables sur une largeur de 20 à 30 mètres.

Environ 262 logements potentiels, au sein desquels seraient construits 186 logements sociaux de différentes catégories.

« Poumon vert » boulevard de Mont-Alma: un espace agricole en exploitation traversé par les lignes électriques haute-tension, c'est un secteur inadapté à un espace paysager, un non-sens économique: la priorité étant donné au reboisement. D'autant qu'à deux pas de là, sur les secteurs urbanisés de Sailhès et Bourrassé, nous disposons:

  • Chemin de Bourrassé: plus de neuf hectares de zones naturelles forestières à classer
  • Zones de Sailhès: aux sept hectares d'espaces boisés existants, s'ajoutent plus de deux hectares situés notamment derrière la Clinique des Landes.

Ces espaces forestiers sont ouverts à tous, notamment aux habitants des quartiers Bénarit, Promenade des Pins, du Pouy et les Collines du Hayron.

3)Les zones vertes ont beaucoup souffert lors de la tempête, on s'occupe de raser ou de reboiser?

Comme l'ensemble du massif landais les espaces boisés classés répartis dans les différents quartiers de la ville représentant 26 hectares ont souffert de la tempête comme par exemple le bois de Pinsolle, Sailhès, Pellegari, rue de la Dominante, etc...  

Les bois chablis et volis ont été exploités et vendus en partie, ont fait l'objet d'un nettoyage. Il s'agit désormais d'établir un plan de reconstitution: ces espaces devront être reboisés.

Le site de Menasse ouvert à tous, ravagé par la tempête a fait l'objet d'une exploitation avec vente des bois chablis, suivi immédiatement par un nettoyage du site: arasage des souches et broyage des branches, ces travaux sont actuellement pratiquement terminés.

Dès l'automne 2010 les travaux de reboisement commenceront selon un plan de gestion préconisant la biodiversité (décision du conseil d'administration du CCAS).

Les secteurs de Candille et Petit Trenet et Manjoulin Sud (route de Menasse à St Perdon) représentant environ 20 ha, appartenant également au CCAS de St Pierre du Mont ont fait également l'objet d'une exploitation avec vente des bois, suivi du nettoyage (arasage des souches et broyage des petits bois). Ce secteur devra également faire l'objet d'un reboisement.

La priorité au reboisement
La commission extra-municipale ne peut cautionner un projet consistant à supprimer une zone naturelle forestière de 25 hectares boulevard de Mont-Alma pour y implanter des zones d'habitation (habitat social et privé).

Un développement urbain maîtrisé doit préserver les espaces naturels dans le cadre des objectifs de développement durable; Cette zone forestière de 25 hectares représente le « poumon vert » capteur de carbone à l'intérieur de la Ville.

4)Qu'en est-il du développement économique, la zone de Loustaou?

La commission extra-municipale a formulé à la quasi-unanimité un avis très favorable compte tenu que cette zone sera créatrice d'empois. Dans le cadre de l'étude du schéma routier départemental des Landes; la desserte de cette zone de 55 hectares serait assurée par la création d'un giratoire route de Grenade au droit du lotissement La Forêt -rue Savorgnan de Brazza- donnant accès direct à une liaison parallèle à la rocade (dénommée boulevard urbain par le département), destinée au développement  futur à l'Est de Mont de Marsan.

Ce nouveau projet économique présenterait pour les entreprises un effet plus attractif que l'extension de la zone du Bourrassé. En effet, cette nouvelle zone devrait avoir pour vocation la création d'un "pôle économique" servant ainsi de locomotive. Les artisans et petites entreprises pourraient y être intégrés judicieusement. Dans ces conditions, il serait peut-être préférable de laisser le secteur d'extension de Bourrassé en zone naturelle (NF) et peut-être même de classer cette zone en espace boisé classé (EBC).

Le conseil municipal dans sa séance du 16 décembre a suivi l'avis de la commission extra-municipale en abandonnant l'extension de la zone d'activité du Bourrassé, libérant ainsi neuf hectares de zones naturelles forestières à classer.

 

REPONSE AU "TRACT" DISTRIBUE PAR L'ASSOCIATION
"SAINT-PIERRE-DU-MONT AUTREMENT"

Par un "tract" distribué dans les boîtes aux lettres de la Ville de Saint-Pierre-du-Mont, l'Association "Saint-Pierre-du-Mont autrement" (12 élus de Gauche) met en cause la commission environnement et urbanisme par des propos fallacieux et infamants en ces termes :

"Est-ce à une commission extra-municipale, dont on ne connaît ni les membres, ni les compétences, de se substituer aux élus en validant ce projet ?".

En tant que Président de La Commission Extra-Municipale Environnement et Urbanisme, je me dois de réagir et d'établir la vérité. Je rappelle que le Conseil Municipal dans sa séance du 9 avril 2008 à l'unanimité a créé la Commission Extra-Municipale Environnement et Urbanisme et désigné le Président.

Ce n'est donc pas Une commission fantaisiste et fantôme comme se permet de l'insinuer cette association, qui prétend par ailleurs ne pas en connaître les membres.

FAUX. La Commission Extra-Municipale travaille de façon indépendante mais dans la transparence ; tous les comptes rendus de séance de travail où figurent les noms des membres sont transmis au Maire-Adjoint Monsieur CHEVALIER délégué à l'Urbanisme. Je n'ai jamais eu de réponse alors que la délibération du 9 avril 2008 le prévoyait - passons !

D'ailleurs, la plupart des membres sont bien connus de cette Association à commencer par le Président de la Commission Extra-Municipale. Pourquoi tant d'hypocrisie !

Quant aux propos infamants prononcés envers les membres de la Commission Extra-Municipale mettant en doute publiquement leurs compétences, ils se situent à la limite de la diffamation.

N'ont pas de leçons à recevoir de cette Association :

- une directrice de préfecture en retraite (ancienne conseillère municipale),
- une inspectrice de l'enseignement public en retraite (ancienne conseillère municipale),
- un agent qualifié du service de la Solidarité Départementale du Conseil Général des Landes,
- un agriculteur sylviculteur,
- un agent du service social,
- un pompier professionnel en retraite (ancien conseiller municipal),
- un cadre de la M.S.A.,
- un professeur des écoles en retraite,
- un professeur technique attaché à la Chambre des Métiers,
- le Président de la Commission : Ingénieur en Chef de l'Administration Territoriale en retraite (ancien conseiller municipal) ayant dirigé les services d'urbanisme et techniques de villes de plus de 70 000 habitants.

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L'Association accuse en outre la Commission Extra-Municipale de se substituer aux élus !!!

Je n'ai jamais entendu pareille ânerie, je dis bien ânerie. C'est ridicule ! La Commission donne des avis rien que des avis, ils sont acceptés ou rejetés.

Par contre la Commission Extra-Municipale garde son libre arbitre. C'est ainsi que nous donnons notre avis et formulons des propositions concernant notamment les trois principaux axes de la révision du P.L.U. :

- logements sociaux,
- activités économiques,
- création d'Espaces Boisés Classés.

LOGEMENTS SOCIAUX :

" Disparition d'une zone forestière de 25 hectares "

Nous considérons comme incompréhensible le projet présenté par " l'Association " consistant à supprimer une zone naturelle forestière de 25 hectares d'un seul tenant pour y implanter une zone d'habitat réservée d'une part à l'habitat social pour combler le déficit de logements sociaux et d'autre part à la promotion privée.

Cette zone forestière est située au Nord du boulevard de Mont-Alma, voie de liaison inter-quartiers entre la route de Saint-Sever et le boulevard Kennedy.

Le secteur Nord du boulevard Mont-Alma est classé zone naturelle forestière au P.L.U., à vocation essentiellement sylvicole et agricole avec son potentiel biologique protégeant la faune et la flore. En effet, sur ces 25 hectares on remarque la présence de cervidés et de palombes.

Un développement urbain maîtrisé doit préserver les espaces naturels dans le cadre des objectifs de développement durable. Cette zone forestière de 25 hectares représente le "poumon vert" capteur de carbone, à l'intérieur de la Ville.

Les propriétaires de ces fonds forestiers ont précisé qu'ils avaient l'intention de reboiser ce secteur lourdement touché par la tempête Klaus.
D'ailleurs, le Préfet de Région lors de l'assemblée générale de sylviculteurs à Morcenx au mois de septembre 2009, a insisté "sur les volets économiques de la filière bois (30000 emplois) mais aussi sur ses fonctions d'aménagement du territoire, et aussi énergétiques, environnementales, patrimoniales et sociétales".

La maîtrise de la circulation automobile ne serait pas assurée. La surcharge de véhicules sur le boulevard de Mont-Alma générée par l'urbanisation de ce secteur forestier, aboutirait entre autre à l'asphyxie du giratoire urbain Mont-Alma/Kennedy donnant accès à la Clinique des Landes, zone de Sailhès.

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"Le poumon vert de l'Association" :

Pour se donner bonne conscience, l'Association présente une mesure compensatoire à la destruction de 25 hectares de forêt : l'aménagement d'un "poumon vert" de 10 hectares sur des terrains jouxtant la zone forestière de 25 hectares.

Il n'y a rien à aménager, ce "poumon vert" existe déjà : il s'agit de terrains agricoles et sylvicoles en exploitation, dont acte.

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Conseil Municipal du 6 avril 2009 :

L'Association affirme que le projet de création d'une zone d'habitat boulevard de Mont-Alma a été approuvé en séance du Conseil Municipal du 6 avril 2009.

FAUX. Dans le cadre des questions diverses de la séance du 6 avril 2009, Monsieur CHEVALIER a informé le Conseil sur le déroulement de la procédure du P.L.U. et notamment la création d'une zone d'habitat sur le boulevard de Mont-Alma Nord.

Il s'agit en fait d'une simple information NON SUIVI DE VOTE.

Le registre des délibérations peut en attester.

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Mixité sociale dans l'habitat :

Pour combler le déficit en logements sociaux, notre Commission Extra-Municipale privilégie la répartition des logements dans l'habitat existant favorisant la mixité sociale. Les ghettos tels qu'ils sont envisagés par l'Association boulevard de Mont-Alma sont à proscrire.

Dans cette perspective, la Commission Extra-Municipale est tout à fait d'accord avec les propositions de la Commission Municipale d'Urbanisme réunie en groupe de travail le 17 août 2009 sous la présidence de Monsieur le Maire.

Là encore pour justifier la disparition de 25 hectares de zones forestières naturelles, l'Association n'hésite pas à poursuivre son action de dénigrement en qualifiant les secteurs proposés à l'habitat social de zones inhospitalières.

Les secteurs suivants ont été ainsi proposés :

  • zone du Manot - rue Jules Verne et avenue de la Chesnais, sur une superficie d'environ 1,5 ha en deux îlots actuellement classés en zone urbaine destinée à l'habitat et aux commerces - Uhb (50 logements dont 20 collectifs). Cet aménagement devra comprendre en outre l'implantation d'une superette. Il s'agit en fait de faire disparaître une friche industrielle et commerciale.
  • zone de Biarnès Sud - avenue Kennedy en face du magasin Gifi, sur une superficie d'environ 6 ha actuellement classés en zone résidentielle à caractère principal de l'habitat - Uhc - et Auhc (84 logements).
  • zone de Paillasse - entre le lotissement Delage et la route de Grenade sur Adour, sur une superficie d'environ 3,5 ha actuellement classés en zone résidentielle à caractère principal de l'habitat - Uhd (50 logements) à proximité du lotissement de la Forêt. Il s'agit de faire disparaître une friche commerciale située en zone résidentielle.

A ces secteurs, s'ajoutent la :

  • zone de Barbe d'Or - rue de la Dominante à l'angle de la route de Saint-Sever (28 logements) classée en zone résidentielle à caractère principal de l'habitat,
  • zone de Sailhès - Benarit - rue Félix Arnaudin sur un terrain de plus de 5 hectares jouxtant le lotissement Lou Benarit (30 à 40 logements). Ce terrain est en zone Auhc (zone d'habitation résidentielle peu dense à caractère principal de l'habitat). L'aménagement de cette nouvelle zone devra s'effectuer dans le cadre d'un aménagement paysager : reconstitution de la partie boisée existante en espace boisé classé notamment en bordure de la rue des Matoles et la rue des Erables sur une largeur de 20 à 30 m.

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :

Nouveau projet secteur de Loustaou - route de Grenade.

La Commission Extra-Municipale a formulé à la quasi-unanimité un avis très favorable compte tenu que cette zone sera créatrice d'emplois.

Dans le cadre de l'étude du schéma routier départemental des Landes, la desserte de cette zone de 55 hectares serait assurée par la création d'un giratoire au droit du lotissement La Forêt - rue Savorgnan de Brazza - donnant accès direct à une liaison parallèle à la Rocade (dénommée boulevard urbain par le Département), destinée au développement futur à l'Est de Mont-de-Marsan.

La Commission Extra-Municipale estime que ce nouveau projet économique présenterait pour les entreprises un effet plus attractif que l'extension de la zone de Bourrassé. En effet, cette nouvelle zone devrait avoir pour vocation la création d'un "pôle économique" servant ainsi de "locomotive". Les artisans et petites entreprises pourraient y être intégrés judicieusement. Dans ces conditions, il serait peut-être préférable de laisser le secteur d'extension de Bourrassé en zone naturelle (NF) et peut-être même de classer cette zone en espace boisé classé (EBC).

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PRESERVATION DU PAYSAGE

CREATION D'ESPACES BOISES CLASSES :

Secteur de Bourrassé : environ 10 hectares comprenant notamment l'abandon de l'extension de la zone d'activités.

Secteur de Sailhès : environ 6 hectares comprenant notamment l'espace situé derrière la Clinique des Landes (plan annexé).

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Après avoir présenté leurs propositions et donné leur avis concernant la révision du P.L.U., les membres de la Commission Extra-Municipale d'Environnement et Urbanisme prient instamment à l'Association " Saint-Pierre-du-Mont autrement ", de ne pas les mêler à Sa Politique politicienne.

Le Président
Commission Extra-Municipale
Environnement et Urbanisme,


Michel BOURRA